清鎮市站街鎮杉樹村村莊規劃（2022-2035年）規劃公示

《清鎮市站街鎮杉樹村村莊規劃（2022-2035）》經廣泛調查、論證、深化，目前，規劃編制成果已完成，并通過專家評審。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》相關規定、《自然資源部辦公廳關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》（自然資辦發〔2019〕35號），以及《貴陽市村莊規劃編制技術導則（試行）》的相關要求，為切實增強規劃的合理性、可行性和科學性，現依法組織《清鎮市站街鎮杉樹村村莊規劃（2022-2035）》公示活動。

公示時間：2022年6月9日-7月8日（30個工作日）

通訊地址：站街鎮人民政府

電子郵箱：375584461@qq.com;

聯系電話：82580032;

在公示期內，您可通過以上聯系方式發表您的意見和建議。

1. 項目名稱

《清鎮市站街鎮杉樹村村莊規劃（2022-2035）》

1. 村莊發展類型

杉樹村緊鄰紅楓湖國家級風景名勝區，距鎮區7公里，交通區位優勢明顯，自然條件得天獨厚，基礎設施完善，在《清鎮市市域鄉村建設規劃（2017-2030）》中定位為“重點村”。各自然村組分類詳見下表：

1. 規劃范圍

本次規劃范圍為杉樹村村域全部國土空間，總面積629.4094公頃（以2020年國土變更調查數據為準）。

1. 規劃期限

本村莊規劃期限為2022年至2035年。其中，近期為2022-2025年，遠期為2026-2035年。

1. 村莊發展定位

通過對杉樹村特色元素的分析，提煉村莊主導性要素，對村莊進行個性化塑造和特色提升，從而確定了村莊發展方向為打造旅游發展精品村莊，定位為：

杉樹村屬于重點村，集聚發展類村莊

1. 產業發展規劃

規劃形成“一軸三區多點”產業空間布局結構：

一帶：中部沿村道的鄉村旅游發展軸；

三區：南部濱湖鄉村旅游發展區、北部生態種養融合區、中部精品果蔬種植區；

多點：大坪地景點、張關堡大坡石崗坡居民宿群景點、杉樹腳果蔬采摘體驗點、小寨楠竹景點等。

1. 村莊發展規模及指標

人口規模：規劃至2035年人口自然增長率控制在6‰。杉樹村現狀1166戶5211人。預測至規劃期末（2035年），按照3.5人/戶測算，村域人口規模為1360戶5900人。

用地規模：規劃期末至2035年，耕地面積為259.1811公頃；村莊建設用地面積為49.8131公頃，全村人均村莊建設用地84.4290平方米/人。

1. 生態保護

（1）本村涉及生態保護紅線，已劃入生態保護紅線面積44.1075公頃。

（2）保護村內林地、草地、水域等生態用地，分別為村域范圍沿湖側連片林地，村域范圍內紅楓湖沿線景觀水域不得進行破壞生態景觀、污染環境的開發建設活動，做到慎砍樹、禁挖山、不填湖。

（3）計劃實施生態保護及生態修復項目3個，包含山塘生態提升、草地還林、裸巖石礫地還林。

1. 耕地和永久基本農田保護

（1）本村內已劃定永久基本農田243.0794公頃，主要分布在村莊中部，其余零星分散至村域范圍內，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。

（2）規劃至2035年，本村耕地圖斑面積不少于251.6199公頃，凈耕地面積不少于243.1879公頃。不得隨意占用耕地。確需占用的，應經村民小組確認，村委會審查同意出具書面意見后，由鎮政府按程序辦理相關報批手續。

（3）未經批準，不得在園地、商品林及其他農用地進行非農建設活動，不得進行毀林開墾、采石、挖沙、采礦、取土等活動。

1. 特色資源保護

（1）本村特色保護資源有紅楓湖沿線自然風光、竹山景觀，加強生態環境保護及駁岸修復，完善區域山水格局。

（2）控制在鄉村特色資源保護范圍內進行影響特色資源的各類建設行為，控制污染源，切斷污染物進入紅楓湖、田園與景觀水塘的途徑。

（3）基于杉樹村農旅一體化產業發展理念，，同時圍繞紅楓湖沿線水庫風光資源，打造農旅融合及觀光體驗活動。

1. 建設空間管制

本村內村莊建設用地規模為49.8131公頃，為適度提高村莊規劃的靈活性，保障零星分散的村民居住、農村公共公益設施、農村鄉村文旅設施及農村新產業新業態用地需求，規劃預留機動指標2.4907公頃采用臺賬管理方式，暫不落用地空間布局。

（1）產業用地

村莊經營性建設用地共計15處，1.0156公頃，主要用于旅游服務及農業產業相關配套項目等，位于大坡組、石崗坡組、小寨組及杉樹腳組。經營性建設用地用途主要包含：民宿、農旅中心、旅游服務中心、餐飲示范點、農耕體驗館等旅游服務設施，。

商業用地建筑高度不超過18米，容積率不超過1.5，建筑密度不超過30%；倉儲用地建筑高度不超過18米，容積率控制在1.0-2.5，建筑密度不超過30%；產業用地調整應經村民小組確認，由村委會審查同意，逐級報村莊規劃原審批機關批準。

（2）農村住房

本村內劃定宅基地44.8790公頃，嚴格執行“一戶一宅”制度，新增宅基地每戶建筑基底面積控制在140平方米以內，用地面積控制在170平方米以內，總建筑面積控制在320平方米以內，層數在3層以下，建筑高度不大于9.9米，在建筑形式、材料、布局上融合地方民族特色或歷史文化進行設計，使其與整體村落風貌相協調，并鼓勵創新使用新材料和新技術，色彩和質感與整體村莊農房風貌一致。新申請的宅基地，應在劃定的宅基地建設范圍內，且優先利用村內空閑地、閑置宅基地和未利用地。

（3）基礎設施和公共服務設施

不得占用交通用地建房，在村內主要道路兩側建房應退后2米。房屋排水接口需向村民小組確認后再進行建設。垃圾收集點、公廁等基礎設施用地及綜合服務站、基層綜合性文化服務中心、衛生室、養老和教育等公共服務設施用地詳見自然村組建設用地詳細布局圖，村民不得隨意占用。

規劃以節約集約用地、經濟便民為原則，相對集中、合理布局行政管理、學校教育、文化體育、醫療衛生、社會福利、商業服務等公共服務設施，在杉樹腳組形成村莊公共服務中心。

1. 防災與減災

（1）村民的宅基地選址和農房建設須避開自然災害易發地區。

（2）學校、廣場等為防災避險場所，緊急情況下可躲避災害。

1. 農村“五治”建設

以農村“五治”建設為抓手，計劃實施治房農村五治建設項目56個，其中治房項目10個、治水項目15個、治廁項目7個、治垃圾項目19個、治風項目5個，積極改善農村人居環境。